О работе по контролю за соблюдением требований законодательства на полигонах твердых коммунальных отходов Витебской области

В рамках выполнения поручения Главы государства, данного 20 мая 2025 г., в ходе совещания по вопросам обращения с отходами и использования вторичных материальных ресурсов, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее – Минприроды) усилен контроль за соблюдением лицензионных требований предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, эксплуатирующими объекты захоронения коммунальных отходов.

В Витебской области по состоянию на 05.11.2025 эксплуатируются 24 полигона твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), в том числе в 4 районах области (Докшицком, Миорском, Сенненском, Шумилинском) эксплуатируются одновременно по 2 полигона.

В рамках Концепции создания объектов по сортировке и использованию твердых коммунальных отходов и полигонов для их захоронения, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.10.2019 № 715, в октябре 2025 года соответствующими районными исполнительными комитетами приняты решения о закрытии полигонов ТКО в г. Толочине и в г. Дубровно. Концепцией предусмотрено, что отходы, образующиеся на территориях Дубровенского и Толочинского районов, подлежат захоронению на «Полигоне ТБО г. Орша», введенном в эксплуатацию в 2023 году.

Территориальными органами Минприроды Витебской области на постоянной основе проводятся контрольно-аналитические мероприятия за соблюдением правил эксплуатации и содержания объектов захоронения отходов, недопущением захоронения вторичных материальных ресурсов (далее – ВМР).

На большей части указанных объектов систематически выявляются факты нарушений природоохранных требований:

допускается беспорядочное складирование отходов по всей площади полигонов и за пределами рабочих карт;

не производится уплотнение отходов и их изоляция грунтом;

не своевременно принимаются меры по уборке от отходов, прилегающих к полигонам территорий;

выявляются факты захоронения ВМР (ПЭТ-бутылки, стекло, шины и др.).

В отношении субъектов хозяйствования, эксплуатирующих полигоны ТКО, в текущем году комитетом и инспекциями проведено 6 выборочных проверок и 58 мониторингов.

Нарушения выявлены на всех полигонах ТКО без исключения.

В отношении собственников полигонов ТКО и их должностных лиц принимались меры административного воздействия, предусмотренные законодательством.

За нарушение требований по эксплуатации полигонов ТКО в отношении 18 нарушителей вынесены постановления с применением профилактической меры воздействия в виде предупреждения, так как основная задача, которая стоит перед инспекторами – работа, направленная на предупреждение и профилактику нарушений в области охраны окружающей среды.

Вместе с тем, к административной ответственности привлечено 39 нарушителей, общая сумма наложенных штрафов составила 65,5 тысяч рублей.

Отдельное внимание уделяется фактам захоронения ВМР. По указанным нарушениям предупреждено 18 нарушителей, к административной ответственности привлечено 34 на общую сумму 82,2 тысячи рублей.

В рамках проводимой работы по устранению нарушений природоохранного законодательства на полигоне ТКО г. Бегомль, в августе 2025 года РУП ЖКХ «Докшицы-коммунальник» введена в действие экспериментальная площадка для отбора вторичных материальных ресурсов из твердых коммунальных отходов поступающих на полигон, не имеющая аналогов на территории Витебской области.

На данной площадке размером 18х18 метров обустроенной твердым железобетонным покрытием, с использованием контейнеров и куб-мешков производится отбор 13 видов вторичных материальных ресурсов, таких как: 3 вида пластика, 2 вида пленки, 2 вида бумаги, 2 вида стекла, 2 вида металла, шины, тетрапаки. Площадка оснащена навесом для работы в условиях осадков.

С учетом имеющихся признаков нарушений лицензионных требований, выявленных территориальными органами Минприроды Витебской области, на основании Закона Республики Беларусь «О лицензировании», Минприроды, в адрес 18 предприятий жилищно-коммунального хозяйства области, эксплуатирующих 23 полигона ТКО направлены предписания об устранении лицензиатами нарушений законодательства о лицензировании.

За неисполнение предписанных мероприятий в установленный срок, в августе 2025 года Минприроды было принято решение о приостановке работы полигона ТКО г. Сенно Сенненского районного УП ЖКХ.

Вместе с тем, благодаря оперативному принятию мер собственником объекта захоронения отходов по устранению имеющихся нарушений, работа полигона возобновлена.

С 20 октября 2025 года по тем же основаниям приостановлена работа полигона ТКО г. Миоры УП ЖКХ Миорского района. Собственником не в полном объеме проведены работы по подбуртовке, уплотнению отходов, а также работы, предусматривающие изоляцию уплотненного слоя отходов слоем, санитарно-защитная зона не очищена от отходов.

В настоящее время работы по приведению полигона в надлежащее состояние завершены. Устранены нарушения лицензионных требований на объектах захоронения отходов Верхнедвинского ГРУПП ЖКХ, РУП ЖКХ «Докшицы-коммунальник» (в части полигона ТКО г. Докшицы, государственному предприятию «Спецавтобаза г. Витебска», ПКУП «Биомехзавод бытовых вторресурсов», КУП «Оршанская спецавтобаза».

Территориальными органами Минприроды усилен контроль в отношении полигонов ТКО по вопросам соблюдения требований природоохранного законодательства.