Обращение с отходами

В соответствии с Законом Республики Беларусь ”Об обращении с отходами“, коммунальные отходы – отходы потребления, а также отходы производства, включенные в утверждаемый Министерством жилищно-коммунального хозяйства перечень отходов, относящихся к коммунальным отходам.

Перечень коммунальных отходов определен постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь ”Об установлении перечня отходов, относящихся к коммунальным отходам“ от 26 декабря 2019 г. № 31.

Вторичные материальные ресурсы (далее – ВМР) – отходы, в отношении которых имеется возможность использования на территории Республики Беларусь. Захоронение ВМР запрещается.

Согласно статье 9 Закона Республики Беларусь ”Об обращении с отходами“ Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь (далее – МЖКХ) наделено компетенцией в области обращения с коммунальными отходами, в том числе осуществляет координацию деятельности в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами.

Организация работы по удалению коммунальных отходов на территории соответствующих административно-территориальных единиц осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами.

В соответствии со статьей 14 Закона Республики Беларусь ”Об обращении с отходами“ местные исполнительные и распорядительные органы обеспечивают эксплуатацию объектов захоронения коммунальных отходов, а также осуществляют организацию работ в сфере обращения с ВМР.

Объем образования ТКО по Витебской области в 2023 году составил порядка 473 тыс. тонн в год.

Раздельный сбор коммунальных отходов осуществляется путем установки специальных контейнеров, развитием системы заготовительных пунктов вторсырья, сортировкой отходов на мусоросортировочных заводах, линиях сортировки.

Всего в Витебской области установлено 85,063 тыс. контейнеров для сбора ТКО и ВМР.

Для организации сбора ТКО, в населенных пунктах установлено 44,847 тыс. контейнеров, в том числе 1,259 тыс. контейнеров для сбора макулатуры, 2,509 тыс. контейнеров для стеклобоя, 3,854 тыс. контейнеров для отходов пластмасс и 32,594 тыс. контейнеров для смешанного сбора всех видов ВМР.

За 10 месяцев 2024 г. предприятиями жилищно-коммунального хозяйства приобретено 2,938 тыс. контейнеров для сбора ТКО и ВМР, из них 1,974 тыс. контейнеров – для оснащения сектора индивидуальной жилой застройки Бешенковичском, Городокского, Лиозненском, Оршанском, Полоцкого, Поставского и Шумилинского районов.

В области организована работа 204 приемных пунктов ВМР, в том числе 88 системы Белкоопсоюза (43 процента от общего количества), 12 – ГО ”Белресурсы“ (6 процентов), 67 – организаций жилищно-коммунального хозяйства (33 процента) и 37 – организаций негосударственной формы собственности (18 процентов).

В области эксплуатируются три мусоросортировочных завода (г. Витебск, г. Новополоцк, г. Орша) и 8 линий сортировки (пунктов досортировки) коммунальных отходов организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Одной из важнейших задач в сфере обращения с отходами является предотвращение их образования, в том числе за счет ограничения выпуска на рынок товаров и упаковки, не подлежащих переработке.

В данных целях сформирован поэтапный план действий по ограничению использования полимерной упаковки (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2020 г. № 7 ”О поэтапном снижении использования полимерной упаковки“).

Введен запрет на использование и продажу в объектах общественного питания одноразовой пластиковой посуды (например, в объектах общественного питания установлен запрет на вилки, ложки, ножи, палочки для размешивания напитков, стаканы объемом до 300 мл, тарелки, коробки, за исключением предназначенных для упаковывания кулинарных полуфабрикатов и кондитерских изделий, чашки).

Целевые показатели по уровню использования коммунальных отходов установлены в подпрограмме ”Цель 99“ Государственной программы ”Комфортное жилье и благоприятная среда“ на 2021-2025 годы.

Раздельно собранные отходы направляются на перерабатывающие предприятия, в том числе расположенные в Витебской области.

В Витебской области имеются предприятия по использованию отходов бумаги и картона (например, филиалом ”Бумажная фабрика ”Красная Звезда“ ОАО ”Светлогорский ЦКК“, г. Чашники ежегодно перерабатывается более 30 тыс. тонн макулатуры), полимерных отходов (СООО ”Викоп-Фагус“, УП ”Биомехзавод бытовых вторресурсов“, ОДО ”Ветпластик“), отходов электрического и электронного оборудования (ООО ”Западная перерабатывающая компания“ (г. Полоцк)).

В 2023 году УП ”Биомехзавод бытовых вторресурсов“ введен в эксплуатацию комплекс по углубленной переработке изношенных шин и резинотехнических изделий с получением резиновой крошки и производством резинотехнических изделий.

Национальной стратегией по обращению с твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.07.2017 № 567, определено, что для повышения экономической эффективности и качества оказания услуг необходимо перейти от районного уровня управления системой обращения с ТКО на региональный уровень с созданием крупных межрайонных объектов, обслуживаемых специализированными организациями, для которых основным видом деятельности будет являться обращение с ТКО и ВМР.

В Витебской области до 2033 года предусмотрено строительство 6 объектов по сортировке и использованию ТКО, полигонов для их захоронения, согласно Концепции создания объектов по обращению с ТКО, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.10.2019 № 715:
в Витебском районе – для г. Витебска, Витебского, Городокского, Лиозненского и Шумилинского районов;
в Чашникском районе – для Бешенковичского, Лепельского, Сенненского и Чашникского районов;
в Глубокском районе – для Глубокского, Докшицкого и Поставского районов;
в Миорском районе – для Браславского, Верхнедвинского, Миорского и Шарковщинского районов.

В 2023 году введен региональный объект по обращению с твердыми коммунальными отходами – ”Полигон ТБО г. Орша“ для обслуживания г. Орши, Оршанского, Дубровенского и Толочинского районов, который включает объекты по использованию отходов:
две площадки компостирования части органической составляющей ТКО (отсев ТКО фракции менее 70 мм) и растительных отходов (листва, ветки и т.п.);
участок дробления строительных, древесных, крупногабаритных отходов.

Ведутся строительно-монтажные работы по объекту ”Новополоцкий региональный комплекс по обращению с ТКО“ для г. Новополоцка, Полоцкого, Россонского, Ушачского районов.

Комплекс по обращению с ТКО будет включать поэтапную полуавтоматическую сортировку смешанных ТКО с извлечением ВМР до 80 тыс. т/год, компостирование, переработку сильнозагрязненных полимерных отходов, переработку крупногабаритных и древесных отходов, переработку строительных отходов и термическое уничтожение биологических, медицинских отходов.

Одним из приоритетных направлений в области обращения с отходами является контроль за эксплуатацией организациями и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства объектов захоронения ТКО, в соответствии с требованиями природоохранного законодательства.