О лицензировании деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду

С 1 января 2023 года вступил в силу Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» (далее – Закон).

Настоящий Закон – основной нормативный правовой акт, регулирующий сферу лицензирования, определяющий перечень лицензируемых видов деятельности и порядок их лицензирования.

Лицензирование осуществляется в целях обеспечения защиты государственных и общественных интересов, жизни, здоровья, прав и законных интересов граждан, окружающей среды.

Закон определяет 37 лицензируемых видов деятельности, в том числе деятельность, связанную с воздействием на окружающую среду, которая включает: операции с озоноразрушающими веществами; использование отходов 1-3 классов опасности, обезвреживания, захоронения отходов.

Лицензирование деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Для соискателя лицензии определены долицензионные требования при использовании отходов 1-3 классов опасности, обезвреживании, захоронении отходов:

наличие на праве собственности или ином законном основании оборудования и инструментов, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, в том числе оборудования, обеспечивающего снижение вредного воздействия на окружающую среду, предусмотренных проектной документацией (если разработка таковой требуется), по которой получено положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду), и введенных в установленном законодательством порядке в эксплуатацию;

соответствие определенной технологическим регламентом технологии использования отходов 1-3 классов опасности, обезвреживания, захоронения отходов требованиям законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, а также законодательства о техническом нормировании и стандартизации.

Лицензионными требованиями при использовании отходов 1-3 классов опасности, обезвреживании, захоронении отходов являются:

наличие на праве собственности или ином законном основании и использование введенных в установленном законодательством порядке в эксплуатацию оборудования и инструментов, обеспечивающих выполнение работ по использованию отходов 1-3 классов опасности, обезвреживанию, захоронению отходов, в том числе оборудования, обеспечивающего снижение вредного воздействия на окружающую среду, предусмотренных проектной документацией (если разработка таковой требуется), по которой получено положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду), а также весового оборудования при осуществлении захоронения отходов;

наличие специальной профессиональной подготовки у работников, допущенных к работам, связанным с использованием отходов 1-3 классов опасности, обезвреживанием, захоронением отходов;

наличие регистрации объектов по использованию отходов 1-3 классов опасности в реестре объектов по использованию отходов, учета объектов обезвреживания, захоронения отходов в реестре объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов;

проведение локального мониторинга окружающей среды при выполнении работ по обезвреживанию, захоронению отходов в порядке, установленном законодательством в области охраны окружающей среды;

наличие сооружений, предотвращающих загрязнение окружающей среды отходами, продуктами их взаимодействия и (или) разложения, для объектов захоронения коммунальных отходов;

соблюдение указанных в едином реестре лицензий: перечня разрешенных к использованию отходов 1-3 классов опасности; перечня обезвреживаемых отходов; технологии использования отходов 1-3 классов опасности, обезвреживания, захоронения отходов.

При выявлении фактов нарушения лицензиатом законодательства о лицензировании, лицензирующий орган вправе применить к лицензиату следующие меры воздействия:

вынесение предписания об устранении лицензиатом нарушений законодательства о лицензировании;

приостановление лицензии;

прекращение лицензии.