О лицензионных требованиях при использовании отходов 1-3 классов опасности, обезвреживании, захоронении отходов

Использование отходов 1-3 классов опасности, обезвреживание, захоронение отходов – это вид деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, на осуществление которой требуется получение специального разрешения (лицензии) Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

К соискателю лицензии (лицензиату) предъявляется ряд требований и условий в соответствии с Положением о лицензировании отдельных видов деятельности (далее – Положение), утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно подпункту 216.2 пункта 216 Положения, лицензионным требованием (условием), предъявляемым к соискателю лицензии, является:

наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании оборудования и инструментов, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, предусмотренных проектной документацией (если разработка таковой требуется в соответствии с законодательством), по которой получено положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных законодательством о государственной экологической экспертизе).

Согласно требованиям Закона Республики Беларусь от 18.07.2016 № 399-З «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду», объекты, на которых осуществляются хранение, использование, обезвреживание и захоронение отходов подлежат государственной экологической экспертизе.

При этом, регистрация объектов по использованию отходов 1-3 классов опасности, захоронению и обезвреживанию отходов в реестре РУП «Бел НИЦ «Экология», производится после получения соискателем лицензии такого специального разрешения (лицензии).

Согласно подпункту 217.2 пункта 217 Положения, лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату, являются:

наличие специальной профессиональной подготовки у работников, допущенных к работам, связанным с использованием отходов 1 — 3 классов опасности, обезвреживанием, захоронением отходов;

наличие регистрации объектов по использованию отходов 1 — 3 классов опасности в реестре объектов по использованию отходов, а объектов обезвреживания, захоронения отходов — в реестре объектов хранения, обезвреживания и захоронения отходов;

наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании и использование оборудования и инструментов, обеспечивающих выполнение работ по использованию отходов 1 — 3 классов опасности, обезвреживанию, захоронению отходов, в том числе весового оборудования при осуществлении захоронения отходов;

наличие сооружений, предотвращающих загрязнение окружающей среды отходами, продуктами их взаимодействия и (или) разложения, для объектов захоронения коммунальных отходов.

Особыми лицензионными требованиями (условиями) являются (пункт 218 Положения):

проведение в порядке, установленном законодательством, локального мониторинга окружающей среды при выполнении работ по обезвреживанию, захоронению отходов;

соблюдение установленных Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды при выдаче лицензии и указанных в ней:

перечня разрешенных к использованию отходов 1 — 3 классов опасности, перечня обезвреживаемых отходов, технологии использования отходов 1 — 3 классов опасности, обезвреживания, захоронения отходов — при использовании отходов 1 — 3 классов опасности, обезвреживании, захоронении отходов.

Сведения о лицензионных требованиях и условиях, предъявляемых к субъектам хозяйствования, указываются в специальных разрешениях (лицензиях) на осуществление лицензируемой деятельности.

К грубым нарушениям законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий относится:

использование отходов 1 — 3 классов опасности, не включенных в указанный в лицензии перечень разрешенных к использованию отходов 1 — 3 классов опасности, перечень обезвреживаемых отходов;

отсутствие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании либо неиспользование оборудования и инструментов, необходимых для выполнения работ по использованию отходов 1 — 3 классов опасности, обезвреживанию, захоронению отходов, предусмотренных проектной или иной документацией, по которой получено положительное заключение государственной экологической экспертизы, в том числе весового оборудования при осуществлении захоронения отходов;

непроведение в порядке, установленном законодательством, локального мониторинга окружающей среды при выполнении работ по обезвреживанию, захоронению отходов.

При выявлении фактов нарушения лицензиатом законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий, действие лицензии может быть приостановлено или прекращено.

За незаконную предпринимательскую деятельность, осуществляемую без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, либо с нарушением правил и условий осуществления видов деятельности, предусмотренных в специальных разрешениях (лицензиях), предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 13.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.