Эксплуатация объектов по использованию отходов

В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» (далее – Закон «Об обращении с отходами») использование отходов – это применение отходов для производства продукции, энергии, выполнения работ, оказания услуг.

Законом «Об обращении с отходами» определено, что использование отходов для производства продукции и (или) энергии (электрической, тепловой) должно осуществляться на объектах, представляющих сооружения (комплекс сооружений) и (или) оборудование (установки), предназначенные для использования отходов.

Создание (строительство) объекта по использованию отходов, предусматривает разработку проектной документации на возведение нового объекта или реконструкцию существующего согласно Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь».

В случае, когда субъект хозяйствования планирует осуществлять свою хозяйственную деятельность по использованию отходов на арендуемой территории (площадке), используя здания и сооружения, предназначенные для иных целей (то есть по новому назначению), то такая хозяйственная деятельность требует выполнения проектных и строительных работ по реконструкции территории объекта производственного назначения.

Если на данных объектах планируется к использованию мобильные установки, то они должны быть учтены при разработке технологической части проекта, так как являются оборудованием, используемом в производственно-технологическом процессе.

Такой объект (площадка, находящаяся на арендуемой территорий) будет является объектом строительства, вид строительной деятельности – реконструкция, для осуществления реконструкции обязательна разработка проектной документации.

Для объектов по использованию отходов в проектной документации необходимо предусматривать решения по устройству наземных складов для сырья (отходов) и продукции, по размещению и безопасному функционированию оборудования (пылеподавление, шумоизоляция, расстояние до жилья), по устройству твёрдых покрытий, очистке дождевых сточных вод, по инженерным коммуникациям, движению транспорта.

Проектная (предпроектная) документация на возведение (строительство) и реконструкцию объектов по использованию отходов подлежит государственной экологической экспертизе согласно требованиям статей 5 и 7 Закона Республики Беларусь от 18.07.2016 № 399-З «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду».

При этом, проекты технических условий на продукцию, изготовленную из отходов, также являются объектами государственной экологической экспертизы.

Объекты по использованию отходов, введенные в эксплуатацию, подлежат регистрации в реестре объектов по использованию отходов РУП «Бел НИЦ «Экология» в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

Эксплуатация объектов по использованию отходов, не включенных в реестр таких объектов, не допускается.

Эксплуатация мобильных установок по использованию отходов, без разработки проектной документации, государственной экологической экспертизы такой документации, ввода объекта в эксплуатацию и его регистрации в соответствующем реестре, является нарушением законодательства, в том числе законодательства об охране окружающей среды.

За нарушение требований экологической безопасности при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, или эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, а также за реализацию проектных решений планируемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственной экологической экспертизе, без положительного заключения государственной экологической экспертизы предусмотрена административная и уголовная ответственность в соответствии со статьями 16.2, 16.3 КоАП Республики Беларусь, и статьями 265, 266 Уголовного кодекса Республики Беларусь.