Информация отдела координации контрольной деятельности

Об осуществлении контроля в области охраны окружающей среды в 2015 году

19 января 2016

Работа инспекций и комитета была сконцентрирована на эффективности принимаемых мер по осуществлению контроля за соблюдением законодательства.

В 2015 году проведены плановые проверки за соблюдением природоохранного законодательства на предприятиях сельского хозяйства, легкой промышленности, пивоваренной промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, деревообработки, хлебпрома, а также  на других экологически опасных объектах. Особое внимание уделялось контролю за реализацией территориальных мероприятий по наведению порядка на земле и благоустройству населенных пунктов.

На коллегии комитета была проанализирована работа и приняты меры по улучшению экологической обстановки на 
предприятиях ОАО «Витебскхлебпром», на предприятиях,  эксплуатирующих объекты захоронения твердых коммунальных отходов. Рассмотрен вопрос о соблюдении природоохранного законодательства садоводческими и гаражными кооперативами, о работе государственных природоохранных учреждений, о состоянии мест массового отдыха населения на водных объектах. 

За 2015 год комитетом и его структурными подразделениями проведена 631  проверка субъектов хозяйствования.

Проверено 109 субъектов высокой группы риска и 8 их обособленных подразделений, 112 субъектов средней группы риска и  152 субъекта низкой группы.

По результатам проверок субъектам хозяйствования предписано к устранению 4,6 тыс. мероприятий.

Для контроля за устранением нарушений проведено 252 контрольные проверки, или 68 процентов от плановых. За неисполнение предписаний об устранении нарушений привлечено к административной ответственности 155 виновных должностных лиц, сумма наложенных штрафов составила 76 млн.рублей. Таким образом, инспекциями обеспечен действенный контроль за устранением субъектами хозяйствования ранее выявленных нарушений.

Для осуществления оперативного контроля в 2015 г. проведен мониторинг на территории 1016 субъектов хозяйствования. По результатам мониторинга выдано 2,3 тысячи рекомендаций по устранению нарушений (недостатков).

За 2015 г. выявлено 302 факта причинения вреда окружающей среде.

Наибольшее количество фактов причинения вреда окружающей среде выявлено в области обращения с отходами. В 2015 году таких фактов зафиксировано 122, предъявленный вред составил 316 млн. рублей.

В области обращения с отходами факты причинения вреда были допущены ОАО «Ловжанское», ГЛХУ «Верхнедвинский лесхоз», ЗАО «Витебскагропродукт», КУСХП «Кохановичи», ОАО «Птицефабрика Оршанская» и др.

В области использования и охраны вод выявлено 52 факта, вред составил – 2,788 млрд. рублей. Так, на 13 предприятиях жилищно-коммунального хозяйства установлены факты загрязнения водных объектов в результате сбросов сточных вод с превышением нормативов ПДК. Загрязнение водных объектов было допущено УП ЖКХ Лиозненского района предприятию предъявлено 3 претензии на общую сумму 420 млн.руб., УП ЖКХ Браславского района на сумма 986 млн.руб., УП ЖКХ Шумилинского района на сумму 1120 млн.руб.

В области использования и охраны земель и недр выявлено 20 фактов, причиненный вред составил 635 млн. рублей. Загрязнение земель допущено СХУП «Северный», ОАО «Оршанский райагросервис», РУП «Витебскавтодор» и др.

В 2015 г. снизилось количество выявленных фактов причинения вреда объектам животного мира.

По фактам причинения вреда предъявлено 268 претензий о возмещении причиненного вреда на сумму 4,095 млрд. рублей.

В 2015 году за нарушения в области экологической безопасности, природной среды и порядка природопользования к административной ответственности привлечено  3006 нарушителей  законодательства. Общая сумма наложенных штрафов составила 3,757 млрд. рублей.

К административной ответственности в виде наложения штрафов привлечено  1785 должностных лица на сумму 1,620 млрд.руб., 536 граждан на сумму 343 млн.руб., 610 юридических лиц на сумму 1,793 млрд.руб.

Основные административные взыскания применены за нарушения правил водопользования и охраны водных ресурсов – к 571 правонарушителю на сумму 830 млн. руб., за нарушение требований по охране земель и недр – к 392 правонарушителям на сумму 438 млн. руб., за нарушение законодательства об обращении с отходами – к 1111 правонарушителям на сумму 1769 млн. руб., за нарушение законодательства о растительном мире к 313 правонарушителям на сумму 211 млн.руб.

В 2015 году комитетом зарегистрировано 8 аварий (инцидентов) связанных с загрязнением окружающей среды.

В большинстве случаев аварийных ситуаций окружающей среде причинен вред окружающей среде.

В результате загрязнения водных объектов в Витебском районе  оз. Барановское и р. Лужеснянка, зафиксирована гибель рыбы.

Аварийные ситуации, приведшие к загрязнению окружающей среды, допущены в результате бездействия должностных лиц  ОАО  «Камайский-Агро» и УП «Северный», что привело к попаданию сточных вод от свиноводческих комплексов в водные объекты.  Установлен факт аварийного сброса сточных вод ОАО «Глубокский агросервис» на рельеф местности и далее в озеро Кагальное в г. Глубокое. Зафиксирован факт возгорания полигона твердых коммунальных отходов ГП «Новополоцкая спецавтобаза» в г. Новополоцке.

Общая сумма причиненного вреда в результате аварий составила 13 млн.рублей.  С виновных должностных лиц взыскано 29,7 млн.рублей штрафов.

За 2015 год комитетом и инспекциями проведено 360 приемов граждан, проведено 60 выездных приемов, в результате которых принято 65 граждан.

Всего за 2015 год в комитет и инспекции поступило 201 обращение, в том числе 114 письменных обращений, 58 устных, 29 электронных.

Отмечено сокращение количества обращений на 20 процентов в сравнении с аналогичным периодом 2014 года.

В структуре обращений преобладают обращения граждан по наведению порядка на земле и вырубке древесно-кустарниковой растительности – 88 обращений (43 процента), организация сбора и вывоза отходов – 20 (10 процентов), загрязнение водных ресурсов – 22 (11 процентов).

Возросло количество жалоб населения по вопросам государственной экологической экспертизы.

Сохраняют актуальность проблемы обеспечения населения качественной питьевой водой и рационального использования воды, вопросы загрязнения атмосферного воздуха, а также социального характера.

В результате рассмотрения обращений по фактам нарушения природоохранного законодательства составлено 39 административных протоколов и выдано 78 предписаний. Даны ответы разъяснительного характера по 137 обращениям.

 

Королев Ю.В.,
начальник отдела
оперативного контроля